大众网菏泽1月14日讯（记者 王保珠）1月13日，中国共产党成武县第十三次代表大会隆重开幕。成武县委书记崔学民代表第十二届县委作了题为《践行五大理念 推进三化融合 奋力夺取全面建成小康社会决战胜利》的工作报告。

　　今后五年，成武县的工业化、城镇化、农业产业化、服务业发展、“四城同创”民生事业等重点工作要迈上新台阶，做好今后五年工作，要统筹全局，突出重点，突破难点，努力推动各项工作迈上新台阶。

　　崔学民在报告中强调，实现今后五年任务目标，加强党的建设是根本。要进一步强化管党治党意识，履行管党治党责任，使每个党员干部成为政治上的明白人、工作上的带头人、廉洁上的干净人、思想上的健康人，为推动发展提供强大动力和坚实保障。

　　工业化迈上新台阶

　　——实施“五年倍增计划”。以强化工业支撑为目标，利用五年时间，实现工业总量翻番。一是实施“产品升级、开放合作、填平补齐”计划，着力解决产品低端、投入不足、资源闲置问题；二是实施“培名企、树名牌、育名家”计划，解决管理经营落后、主打产品不强、法人素质不高的问题；三是实施“建平台、建路径、建园区”计划，解决小微企业和初创业者缺信息、缺资金、缺场所的问题。

　　——培育壮大主导产业。坚持园区化、链条化、集群化发展方向，集中突破机电制造、生物医药、农副产品加工三大主导产业，形成技术领先、特色突出、链条完善的产业体系。一是推进机电制造业与大企业嫁接。培育中小配套企业，拉长产业链条，扩大产业集群，力争五年内，使机电制造业产值达到300亿元，成为全国重要的输变配电产业基地。二是推进生物医药产业技术升级。推动医疗器械、精细化工、生物制药企业等与科研院所合作。三是推进农副产品加工产业升级。推动木材家具、食品加工、纺织服装等由粗加工向精深加工转型，提高产品竞争力和附加值。

　　——抓好工业经济运行。一是推动骨干企业转型升级。积极推进达驰公司走好国际化发展路子。加快华驰公司硅钢二期与非晶带材项目建设，发挥“硅钢院士工作站”的科技孵化作用。支持呈祥公司实施科技研发和走出去的双向发展战略。二是推动企业上市。成立服务企业上市办公室，以大森上市为带动，指导和服务企业股改和上市工作。三是培育中小企业成长壮大。四是引导企业实施创新驱动。鼓励和支持企业加强与科研院所合作，引进高端人才。五是处置僵尸企业。六是加强企业家队伍建设。打造一支实干型、开放型、科技型企业家队伍。

　　——加强招商引资和大项目建设。一是要实施全领域招商。聚焦主导产业、特色产业，放眼民生工程和城镇开发，全面策划、包装、推介项目，建立共享项目库。二是要提高招商精准度。盯住高新技术企业、大型企业和上市企业开展招商。三是要积极争取政策支持。成立项目政策研究机构，深入研究上级政策，积极对接上级部门，争取项目和资金。四是要扎实推进PPP项目建设。对于今年的项目建设，要切实做到城市公共基础设施项目优先、民生项目优先、有经营回报的优先，争取更多的项目进入省级、国家级项目库。五是要提高财政融资能力。要拓展城建融资平台，加快设立城市建设发展基金，拓展融资渠道，扩大融资规模。六是要强化推进机制。

　　——鼓励全民创业。全民创业是“工业立县”的基石，是产业发展的引擎。一是创建中小企业公共服务中心，健全中小企业家协会及相关组织。二是拓宽路径。扩大中小企业发展基金、担保基金规模，为更多的创业者雪中送炭。三是建设园区。要加快建设县级中小企业产业园，整合镇办区产业园，为中小企业提供初创平台。

　　——持续优化发展环境。一是要成立服务发展办公室，建立“集中审批、统一收费、政策公开”机制。二是加快构建守信激励和失信惩戒机制、企业和个人联合征信平台。三是加大金融支持实体经济力度。进一步完善政银企对接协调机制。

　　城镇化迈上新台阶

　　要坚持“伯乐故里、水韵新城”的定位，按照“中部提品质、西部树形象、东部强功能”的构架，确立“一年起好步、三年大变样、五年展新貌”的目标，全力推进以人为本的城镇化。

　　——坚持规划先行。一是要突出规划的前瞻性。充分植入城湖、湿地和伯乐文化、孝贤文化等历史遗产。二是要突出规划的公开性。要扩大城市规划的公众参与度。三是要突出规划的严肃性。城市规划一经批准，便具有法定约束力，不允许任何人随意变更。?

　　——突破城市建设。把2017年作为“城建突破年”，明确责任、集中力量，推进6个方面工作。一是加快棚户区改造。二是提升中心城区。三是启动西部新城。四是打造水韵特色。五是以土地增减挂钩为契机，推动美丽乡村建设。六是提高工作标准。

　　——完善基础设施。协同重大工程，配合做好德上高速、菏枣高速、万福河航道、菏徐铁路等重大交通工程的基础工作，确保顺利施工。城区要拉开路网框架，打通断头路，疏解交通压力。完善基础设施，实现自来水、热力、燃气管网全城覆盖。完成村村通自来水和农村改厕，改建农村公路，实现更高标准的“村村通”。

　　农业产业化迈上新台阶

　　要坚持用工业思维抓农业，走好“特色明显、质量安全、效益突出”的农业产业化道路。

　　——发展龙头企业。围绕农副产品加工，壮大美森木业、天鸿果蔬等龙头企业，形成“企业+农户”的营销模式，全面提高农业综合效益。

　　——发展安全农业。农产品安全是农业供给侧改革的重要任务，要发挥“全国农产品质量安全县”的品牌效应，加强硬件投入，健全监管和追溯体系，不断提高农产品的品牌效益。

　　——发展规模农业。有序推进土地流转，优化农业区域布局，提高农业规模经营效益。要健全农业专业协会，发挥信息、技术和市场平台作用，促进规模经营有序健康发展。

　　——发展高效农业。坚持既要“吨粮田”，也要“万元田”，着力发展高产高效农业，持续增加农民收入。完善农业科技推广服务体系，培养农业科技人才，不断增强科技对农业的贡献率。

　　服务业发展迈上新台阶

　　——发展生产性服务业。把服务业发展规划与基础设施规划相衔接，打造“服务业聚集区”，依托高速、港口等基础设施，打造物流园区。引导达驰等企业，逐步剥离三产功能，规范发展物流业。大力发展快递业，增加基层网点，畅通农村物流。

　　——提升生活性服务业。依托城区改造，建设大型商贸区、批发聚集区和生态度假区，提升扩展城区公园。

　　——培育现代服务业。加快发展金融服务业，争取更多的金融机构入驻成武。大力发展家政服务、养老托幼、医疗保健等社区服务业，积极发展文化娱乐、体育健身、教育培训、信息咨询、中介服务等新型服务业。

　　——积极推动电子商务。深入实施千村建站、千店培育、千企触网计划，扩大电商覆盖面，发展经济新业态，拓展销售渠道，推进产品上行。积极培育电商村、电商镇和电商龙头企业，完善提升家具小镇众创空间、惠和电商产业园，建立集培训、孵化、创业、物流于一体的区域性电商园区，促进新经济快速发展。

　　“四城同创”迈上新台阶

　　“四城同创”就是提升城市形象，创建省级文明城；开展爱国卫生运动，创建省级卫生城；加强城市绿化，创建省级园林城；强化服务和保障，创建省级“双拥”模范城。

　　——创建省级文明城。突出“创四城、讲文明、树新风”主题，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。注重文化事业投入，广泛开展群众性文化体育活动。要大力整治乱搭乱建、乱停乱行，提高群众的城市意识。要完善硬件设施功能，标准化建设广场、公园、专业市场等公共服务设施，美化、亮化城市，解决城市管理先天不足的硬件问题。

　　——创建省级卫生城。按照创城标准，扎实细致开展环境卫生整治，完善基础设施建设，加强健康教育宣传，提高人民群众的创卫意识、健康意识。

　　——创建省级园林城。要抓好城市绿化规划编制，实施好城市绿化工程，提升绿化管养水平。严格控制扬尘污染、废气污染，改善水质量。

　　——创建省级“双拥”模范城。我县有武警中队这个全国典型，有优良的拥军传统，创建省级“双拥”模范城基础较好。要进一步抓好宣传教育，认真落实优抚政策，切实抓好军民共建，促进军民深度融合。?

　　民生事业迈上新台阶

　　——坚决打赢精准脱贫攻坚战。以产业为根本，依托工业化、农业产业化，建设扶贫车间、扶贫大棚，建立以创造就业岗位为主、政策兜底为辅的扶贫机制，确保2018年底与省市一道完成脱贫攻坚任务。

　　——夯实富民基础。就业是民生之本、稳定之基。要以创业带就业，鼓励支持全民创业，重点解决高校毕业生、下岗失业人员、农村劳动力转移就业。

　　——提升公共服务。坚持教育优先发展，推动义务教育均衡发展，职业教育普及发展。落实“全面改薄计划”，新建、扩建幼儿园和中小学校,切实解决入学难、择校热、大班额问题。构建现代医疗卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，推动公立医院综合改革，促进医养融合快速发展。

　　——筑牢保障底线。加大财政投入，建立多层次、全覆盖的社会保障体系，提高城乡低保、农村五保和医疗救助水平，城镇职工医疗保险达到95%以上，城乡居民医疗保险达到98%以上。要加大工资支出力度，把保工资作为财政支出第一位的政治任务，加强预算管理，调整支出结构，争取转移支付，保障工资支出，保障工资增长。

　　——强化社会治理。不断加强综治、信访和维稳工作，加强对法治工作的领导，扎实开展“七五”普法教育，稳步推进法治改革，形成法治共建、和谐共享的良好社会秩序。