大众网菏泽9月3日讯（通讯员 刘昌国）今年夏季汛期，连续降雨致使党集镇辛集村东部十几户村民承包田积水严重，而疏通沟渠需要开挖、清除另几户村民的承包地，群众矛盾持续升温，十几名村民到镇信访大厅反映问题，当班副科级干部李伟随即和群众一道赶赴现场，晓之以理、动之以情，很快做通了另几户村民的思想工作，仅用1个多小时就疏通了沟渠，把积水及时排除，群众拍手称快。这只是党集镇构建“大信访”格局的一个缩影。

　　信访大厅敞开“听诉求”

　　8月30日，笔者走进党集镇一楼大厅，这里没有岗哨，进出也不需要登记，来访群众可以自由进出，进门左边就是信访大厅，老百姓有问题可以直接找镇领导反映。在大厅内一张占满一面墙的值班表，表上显示副科级干部具体接访时间。办公室里4名机关干部全天候轮流值班，每天都有一位镇领导带班接访，土地、民政、经管、计生、城建等职能部门接访人员在6人以上，当天负责接访的镇党委书记李清法正等候群众来访。在现场接访的同时，党集镇还印制了10000份《群众信访一卡通》，将所有镇领导干部的姓名、职务、分管工作、接访时间和地点、手机号码全部印在卡上，发放到全镇每家每户。每位镇领导干部的手机每天早晨八点到晚上十一点保持畅通，随时接听群众来电，受理群众投诉，解答群众问题。

　　党集村2队主街下水道因常年失修，排水不畅，下雨时污水聚集严重，村民无法出行，村民将问题反映到信访大厅。“说实话，去之前俺们心里很犹豫，问题能不能解决，俺心里没底。可令俺们没想到的是，镇里李书记不仅热情接待俺们，而且一听说这事，李书记就拍板了：这是一件牵涉四千人的民生问题，立马安排人解决。不到半个月，在李书记的协调下，俺队就新修了两条下水道，村民出行可方便了。”在信访大厅，前来感谢的几名村民代表说出肺腑话。据统计，7—8月份，党集镇信访大厅接待来访群众8起，其中集体访3次，且全部诉求均已得到圆满解决。

　　干部入户下访“接地气”

　　自今年7月份起，党集镇按照“早排查、早发现，早解决”的原则，在全镇范围内积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，做到普遍排查与重点排查相结合，把群众关注的热点、难点问题及可能引发群体性事件和重大治安问题的矛盾纠纷、可能导致集体上访、越级上访的不安定因素作为排查的重点，全面排查不留死角、不留隐患，真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，切实保证矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。对排查出的问题一一进行梳理、分类、建立台账，逐一落实责任人，执行包案责任制。确保矛盾纠纷排查调处工作“小事不出村，大事不出镇。” 7月25日田庄村包村干部胡寻柱在大走访过程中，了解到该村十几户村民因种植大蒜减产向企业索赔未果，而计划聚集到县上访情况后，及时深入农户座谈，积极做好思想安抚工作，寻求问题产生根源，最终使群众情绪稳定，打消了聚集上访的念头。截至目前，党集镇开展的“大排查、大化解”活动，共排查各类矛盾纠纷52件，化解52件，平息各类到县、到市集体上访苗头4起。

　　信访机制促“调处”

　　部分信访案件、矛盾纠纷办理起来犹如乱麻缠身、辣手、一时脱不了身、有可能碰“一脸灰”，个别干部选择了逃脱、撒手、推诿，对此，党集镇抓机制建立、动真格，镇党委成立了由党委书记任组长的信访领导小组，加强信息沟通，全面掌握稳定隐患。按照“谁主管 谁负责”、“一岗双责”的原则，制定了《党集镇信访维稳及领导公开接访制度》及《党集镇年终考核办法》，将信访工作纳入年终考核，各管区、各行政村严格按照信访制度和考核办法，责任落实到个人。其他工作干得出色，信访稳定出了问题，同样受到处罚。今年7月份，党集镇闫庄村村民在往返县城的路上出了交通事故，对人身和财产造成了严重损失，在处置善后事宜时，由于管区和行政村干部工作不力，没能及时掌握情况，造成当事人家属及亲属聚集到县上访，造成影响较大，镇党委政府按照《党集镇信访维稳及领导公开接访制度》规定，对4名镇机关干部每人处以400元罚款，5名干部给予了全镇通报批评。据统计，自7月份以来，党集镇在信访稳定中由7名镇机关干部受到处罚，9名村干部给予了全镇通报批评。

　　和谐稳定的环境，有力促进了全镇经济的快速发展。7－8月份，党集镇各项工作均取得较好成绩，尤其是汇盟生物科技及众联建材三期两个项目建设快速推进，汇盟科技项目开创了我县项目建设第一速度，得到了市、县领导的充分肯定，在全县大项目建设检查评比中获得了第一名的好成绩。全镇以路网、林网、水网、电网及社区建设为重点的土地综合治理取得明显成效，群众生产生活条件得到较大改善。